近期，多地掀起“招投标项目倒查13年”的行动：江西、内蒙古、贵州等地，针对招投标领域专项整治问题公开征集线索，追溯时间长达13年。

据了解，早在2023年，国家发改革委等11个部门联合印发《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》，在工程建设招标投标领域开展突出问题专项治理，重点治理内容包括所有制歧视、地方保护等不合理限制，投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，强制要求投标人、中标人交纳现金保证金等。

到了2024年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》中提出，直面招标投标领域突出矛盾和深层次问题，采取针对性措施纠治制度规则滞后、主体责任不落实、交易壁垒难破除、市场秩序不规范等顽瘴痼疾，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。

在国家发改委等11部门对工程招投标领域进行专项治理后，全国多个省市展开行动。

今年7月，江西省发改委发布《关于更新公开征集我省招标投标领域专项整治问题线索的公告》，其中明确，2025年江西省启动工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治行动，向社会公开征集问题线索，受理的项目范围为：

2012年11月以来全省范围内依法必须招标的工程建设、政府采购货物和服务、机电产品国际招标、国有企业采购等四个领域的项目。

透过这则公告可见，追查时限明确划定“近13年”。

今年7月，内蒙古自治区发改委印发的《关于更新内蒙古自治区招标投标领域问题线索征集渠道的公告》也显示，2024年，自治区开展了公共资源交易领域突出问题专项整治行动，现对原接受投诉举报内容进行更新。

受理范围包括，自治区范围内依法必须招标的工程建设、政府采购货物和服务、机电产品国际招标、国有企业采购等四个领域的项目相关投诉举报。

早在今年4月，贵州省发改委会同当地多个部门发布了《关于公开征集工程建设招投标领域问题线索的公告》，该文件没有写明征集问题线索追溯的时间。

经南都N视频向贵州省公共资源交易中心核实了解到，此次征集线索面向的是十八大以来的工程建设招投标项目。

除了省级层面，江苏部分市区、云南部分县也发布了类似的文件，征集工程建设招投标等领域的问题线索。

在多地启动招投标领域专项治理工作以来，已有相关人员被查办。

以贵州为例，今年9月，中央纪委国家监委网站发布消息称，贵州省毕节市纪检监察机关查实陈某某任威宁县住建局局长期间，违反公开招投标规定，个人擅自决定将相关道路附属绿化工程项目发包给某挂靠公司实施。

陈某某还存在其他严重违纪违法问题，最终被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

各省市相关政策

01

内蒙古：更新渠道，延长受理！

追溯范围：受理2012年11月以来，在自治区范围内依法必须招标的工程建设、政府采购等四大领域的违法违规问题线索。

持续时间：线索征集受理时间将一直持续到2026年12月31日，为公众提供了充足的反映时间。

为进一步促进公共资源交易规范健康发展，营造有序的招投标市场环境，根据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）及自治区相关要求，经研究决定，自2025年9月1日起，在呼和浩特市工程建设施工、监理类项目全面推行技术标“暗标盲评”。

02

江西 ：响应部署，精准聚焦 ！

江西省发改委发布公告，2025年启动了工程建设项目招标投标整治，更新公开征集：

■ 受理范围为2012年11月以来全省范围内依法必须招标的工程建设、政府采购货物和服务等四个领域的项目。

这里有个重大调整，由此前4月份公告中的倒查3年变成了13年，看来这个旧账不是不算，而是时候未到，而这次确实动真格了。

03

贵州：严查“陪标专业户”“标王”！

征集线索范围：招标准备、招标、投标、评标、定标、合同履约和公共资源交易服务环节等。

包括：招标人为特定投标人“定制参数”“量身打造”招标文件。投标企业中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”，或经常性“抱团”投标、借用资质操纵投标、中标率异常高的“标王”、“职业投标人”。招标人和中标人不按照招标文件和投标文件订立合同、签订“阴阳合同”、“低中高结”，或随意变更项目管理班子成员，关键岗位人员不到岗履职。

二十届中央纪委四次全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年工作，其中一项是要健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化：

以“同查”严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神。一刻不停惩治腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治。

国家发改委新闻发言人李超在最近几次的月度新闻发布会上都提到了招标投标市场的相关问题和治理举措。

她指出，招投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是影响营商环境的重要因素。但招投标领域暴露出的一系列问题，比如，有的招标人不考虑项目特点和招标成本收益，“一刀切”进行招标；有的招标人搞明招暗定、暗箱操作，或对违法违规行为视而不见、有错不纠；一些招标代理机构通过弄虚作假、泄露信息、策划围串标、向评标专家行贿等方式，违法开展业务，谋取非法利益。

此次针对招投标领域的专项治理，多地要为何倒查13年？

中国人民大学公共管理学院教授、公共资源交易研究中心主任王丛虎分析认为，2012年党的十八大召开，对党要管党、从严治党、廉洁从政等方面提出新要求，同年还提出了中央八项规定。这也成为各地将招投标项目的违规线索追溯到13年前的一个重要考量。

12月4日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍山东开展优化法治化营商环境创新提升行动，积极解决涉企突出问题情况。

山东开展了防范打击商业秘密和招投标领域犯罪专项行动。今年以来，全省共立串通投标刑事案件209起，抓获犯罪嫌疑人282名，涉案金额11.96亿元，同比分别上升231.8%、49.2%、63.2%。

近年来，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）正加快拓展人工智能在招投标领域的应用场景，试图通过AI穿透式分析手段打破行业长期存在的“潜规则”。

近日，国家发改委新闻发言人李超表示，“人工智能+公共资源招投标”是“人工智能+”行动明确部署的重要应用场景之一，也是招投标领域的重点改革方向。自去年以来，国家发改委组织部分地方先行先试，在招标、投标、评标三个关键环节推动人工智能场景落地。

李超介绍，目前招标文件检测模型已在实际业务中投入使用，累计检测招标文件3.1万份，发现并纠正各类歧视性条款1.9万个，提升了招标文件的合规性和规范性。

在投标环节，AI技术用于排查投标企业特征信息雷同、异常投标行为以及专家异常打分倾向等隐蔽问题，可穿透式识别违法串通行为。

“目前，在2.1万个项目中，已发现3000多条传统监管方式难以发现的问题线索，有力提高了监督部门的监管效能。”李超说。

招投标领域的腐败行为会导致严重的质量问题。

据《经济参考报》报道，中国电建子公司水电三局承建的福建省永安抽水蓄能电站下水库大坝的建设涉嫌偷工减料、违规操作、随意变更设计等情况，工程存在重大安全隐患，或危及大坝整体安全。

目前，当地已成立专项调查组。

显然，此次专项治理与落实中央八项规定精神直接相关，更是一场关乎招投标市场风清气正的反腐行动。