关于举办“150号文背景下

地方国企市场化转型、对外投资及风险管理体系建设高级研修班”的通知

各有关单位：

2026 年是“十五五”规划开局之年，也是新一轮深化国企改革深化提升行动攻坚之年，更是落实银发〔2024〕150号文推进融资平台公司“退平台”、化解隐性债务、加快市场化转型的关键窗口期。国资国企以发展新质生产力为核心牵引，肩负强化战略使命、提升科技自立自强水平、优化国有资本布局、增强企业活力动力、全面加强党的领导与党的建设的时代使命。当前，地方国企与平台公司必须以高质量编制实施 “十五五” 规划为抓手，纵深推进改革深化提升行动，严格落实隐性债务清零、剥离政府融资职能，加快从政府融资工具向市场化经营主体转型，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，全面提升价值创造能力，更加注重内在价值与长期价值，实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的高质量发展，更好服务现代化产业体系建设与国家战略落地。

党的二十届四中全会与国家最新监管政策对国有企业投资管理、合规运营与风险防控提出刚性要求，聚焦做强做优做大国有企业和国有资本，全面强化国有经济科技创新、产业控制、安全支撑核心功能。在投资管理领域，明确要求地方国企与平台公司严控非主业投资、严禁盲目扩张、严禁违规担保、严禁新增隐性债务，严格遵循市场化、法治化、专业化投资原则；规范对外投资全流程管理，强化投前研判、投中管控、投后评价与投资退出闭环管理；对照国资监管46号令全面排查投资合规风险，健全投资决策、风险管理、责任追究三位一体体系，推动国有资本投向前瞻性战略性新兴产业、国家安全关键领域与实体经济主战场，以高质量投资支撑平台转型与高质量发展。

为助力国有企业精准把握新一轮国企改革政策导向、150号文退平台刚性要求与对外投资合规风控底线，高效破解市场化转型、平台退出、对外投资、债务化解、内控体系建设中的重点难点问题，高质量编制企业“十五五”规划、规范对外投资全流程、构建全链条投资风险管理体系、推动“一业一策、一企一策” 改革举措落地见效，新质生产力发展促进中心联合北京中建科信管理咨询集团有限公司，特举办本次高级研修班。请各有关单位高度重视、积极组织相关人员报名参训。具体事项通知如下：

一、培训内容

（一）新一轮国企改革深化提升行动解读

1.国有企业改革的阶段与政策解读；

2.二十届四中全会对深化国资国企改革的战略部署；

3.新一轮国企改革深化提升行动的方向与目标解读：

（1）优化国有经济布局，加快建设现代产业体系

（2）完善国企科技创新机制，加快实现高水平自立自强

（3）强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全

（4）以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率

（5）推动中国特色现代国有企业公司治理与市场化经营机制长效化

（6）健全国有资产监管体制

（7）营造公平竞争环境

（二）“十五五”期间地方国企市场化转型与退平台

1.当前地方国企的现实问题及发展模式；

2.地方国企未来的转型方向及模式；

3.国企重组及集团化改革；

4.“十五五”期间地方国企融资、投资、债务、产业、资产等核心发展路径分析；

5.国有企业退平台政策梳理及路径分析。

（三）国有企业体制机制改革

1.健全以管资本为主的国资监管体制；

2.国资国企监管重点事项与权责清单；

3.国有企业分类改革、分类考核与分类核算；

4 国企集团管控体系的核心内容；

5.地方国企内控体系建设。

（四）地方国企对外投资的现状、政策环境与核心痛点

1.近几年地方国企对外投资整体趋势（产业投资、合资合作、股权投资占比变化）；

2.投融资平台公司的转型压力与投资导向（从“融资平台”到“产业运营平台”的投资逻辑转变）；

3.当前地方国企对外投资的典型模式（产业并购、合资新设、参股投资、基金合作等）；

4.地方国企对外投资的核心痛点与突出问题。

（五）国企对外投资最新政策法规解读

1.核心政策、专项政策及地方政策解读；

2.政策红线解读，包括严禁盲目投资、违规担保、利益输送、非主业过度扩张等禁止性规定。

（六）地方国企对外投资的核心原则与合规前提

1.对外投资的核心原则；

2.对外投资的核心分类（产业投资、合资合作、基金投资、委托运营等）与适用场景；

（七）对外投资全流程实操

1.前期筹备阶段：项目筛选与尽职调查；

2.尽职调查的全流程操作；

3.决策审批阶段：规范决策与流程管控；

4.实施落地阶段：合同签订与项目推进；投资合同/合作协议的核心条款设计；

5.投后管理体系搭建；

6.绩效评价：如何建立投后绩效评价体系，投资效益，及时调整管理策略；

7.投资退出：退出方式选择（股权转让、清算、IPO等），退出流程规范，确保国有资产有序退出、实现收益。

（八）地方国企对外投资核心风险识别与应对

1.核心风险分类与识别，包括政策风险、市场风险、法律风险、财务风险、廉洁风险、投后风险、文化风险等；

2.风险防控体系搭建与实操方法；

3.重点风险专项防控：合资合作中的股权风险、估值风险、税务风险、违规经营风险等。

二、培训对象

各级政府国有资产监督管理部门相关负责人，国有企业董事长、总经理、分管副总及财务总监等高级管理人员。

研修班采用小班制，原则上每期不超过50人，按报名先后顺序，额满为止。

三、授课专家

拟邀请国务院国资委所属有关单位、中国人事科学研究院等单位专家，以及现代企业管理领域实战专家授课。

四、培训时间与地点

    2026年05月22日—05月24日   广州市（22日全天报到）

2026年06月12日—06月14日   西安市（12日全天报到）

2026年06月26日—06月28日   合肥市（26日全天报到）

2026年07月17日—07月19日   成都市（17日全天报到）

五、收费标准

培训费：1680元/人（含培训、资料、电子课件、场地等费用），住宿统一安排，费用自理。

六、联系方式

联系人：齐老师 18501363001